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寧遠縣真抓實干,多舉措全面提升養老服務質量
  • 2021-11-02 09:23
  • 來源: 湖南日報
  • 發布機構:永州市行政審批局(政務公開辦)
  • 【字體:   

老有所養、老有所依、老有所樂,既是民之所盼,也是民生大計。有效應對人口老齡化,事關國家發展全局,事關億萬百姓福祉。

寧遠縣以滿足老年人服務需求為導向,以養老服務真抓實干工作為契機,秉承德孝文化,著力在打造“醫養結合”養老新模式,擴容提質鄉鎮敬老院,搭建居家養老新平臺,健全智慧養老新體系上下功夫求實效,實現了“養、護、安”三能合一,開辟了一條“老有所養、老有所醫、老有所樂”的養老服務新路子,成為湖南省第一批養老服務體系建設示范縣,遞交了一份養老服務為民的滿意答卷。

高站位 大投入

硬核保障政策“一路綠燈”

思深方益遠,謀定而后動。

為確保養老服務沿著既定的方向穩步提升,寧遠縣民政局突出規劃引領,政策創制,用頂層設計這個“風向標”指引其真抓實干。今年年初,遵循“盤活存量、補齊短板、筑巢引鳳、突破發展”的定位,科學編制了《寧遠縣養老服務體系五年規劃(2021-2025年)》,提出了“四大片區”養老空間布局、建立8個旅居養老基地的發展思路。2021年8月24日,寧遠縣政府召開2021年第九次常務會議,對養老服務工作進行了專題研究,會議通過了《關于推進養老服務高質量發展的實施意見》,并研究同意把養老規劃、用地、經費、設施、養老服務納入政府績效考核,對養老服務項目要求各部門在立項、土地調規等要素保障方面開辟“綠色通道”。

與此配套,寧遠縣民政局還聯合縣財政局發布了《關于進一步明確全縣農村特困人員供養服務機構運行經費標準的通知》,對供養機構日常運行經費按入住對象每年人均不低于2000元每人的標準予以保障;供養機構工作人員人頭經費按每人每年不低于4萬元標準予以保障,形成了較為完善的養老經費保障支撐體系。

不僅如此,寧遠縣還巧用督查激勵這根“指揮棒”鞭策寧遠縣民政局人真抓實干。通過召開局黨組擴大會、真抓實干工作專班研討會,對湖南省民政廳《2021年度養老服務真抓實干督查激勵措施實施辦法》和《2021年度養老服務真抓實干督查激勵措施認定細則》深學細研,對進行11項基本條件及8項基礎指標和加分項目逐一逐項對照檢查,對存在的不足短板進行分析研判,同時,分別制定民政、發改、財政《關于加快養老服務體系建設爭取省政府2021年真抓實干督査激勵措施工作方案》和民政局《關于2021年爭取省政府真抓實干督查激勵政策的工作方案》,所有的工作都做到對標對表,有的放矢。

聚合力 強需求

養老服務供給“百花齊放”

2019年,國務院辦公廳發布的《關于推進養老服務發展的意見》指出,要確保到2022年在保障人人享有基本養老服務的基礎上,有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求,老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

2020年,黨的十九屆五中全會也提出要健全基本養老服務體系,保障每一個老人都能享有基本養老服務。

保障人人享有基本養老服務,國家一直在部署,寧遠縣民政局一直在堅定行動。

夯實居家養老基礎地位,讓居家社區養老更溫暖。投入90萬元打造了蓮花社區、印山社區、寶塔社區、舜德社區等6個3A級居家養老服務示范點,基本形成了以居家養老為主,以社會化養老和社區服務為輔的養老工作新格局,使老年人的衣食住行、醫療保健、文體娛樂等條件都得到了明顯改善。

健全農村養老服務體系,讓農村養老更幸福。一方面,建立了農村老年人聯系人登記、家庭贍養協議簽訂、特殊困難老年人探視走訪三項制度,開展農村日間照料服務和互助式養老服務試點,實施農村養老“五助”服務。另一方面,全面提升鄉鎮敬老院硬件設施和服務質量。投入1400萬元資金,新建水市鎮區域性中心敬老院,增加床位150張;投入800萬元資金,加大對天堂、中和、保安、冷水等15個農村敬老院的護理床位的升級改造力度;投入了175萬元對全縣43個“幸福之家”進行維修改造,加強了水、電、消防等各項基礎設施建設,配備了攝像頭、安裝獨立式感煙火災探測報警器等。

不僅如此,寧遠縣還聚焦特殊群體,夯實養老服務保障底線。以政府購買服務的形式,將經濟困難的高齡、失能老年人全部納入政府購買服務范圍。今年8月,注冊登記了寧遠縣寧聚居家養老服務中心,擬作為政府購買服務第三方機構開展養老服務,為探索鄉鎮特困人員供養服務模式提供了有益嘗試。

拓形式 優服務

養老服務品質全面升級

據統計,目前寧遠縣共有16家養老機構,各類養老床位5000余張。如何讓老人們在機構中住得安心舒心放心,寧遠縣民政局一直在為之努力。

深化“醫養結合”,提升照護能力。通過公開招投標,率先引進湖南常青樹大健康產業有限公司,將社會福利中心委托民營單位管理,開啟“公建民營、醫養結合”養老新模式,為年老、體衰、多病的老人提供檢查、治療、護理和慢性病康復等服務。同時,鄉鎮敬老院入住的老人患病,也可以接到社會福利中心得到及時的醫治,實現了老年人在養老機構、醫療衛生機構之間的衛生健康服務便捷對接,彌補了托老、養老機構缺乏醫療服務的不足。投入300萬元,將縣社會福利中心養老公寓作為全縣失能半失能特困供養人員集中供養區示范點,改造護理床位432張。

創新“智慧養老”,提升服務質量。投入320萬元,在福利中心搭建遠程監管平臺和居家養老信息平臺,對全縣大型養老機構和鄉鎮敬老院安裝統一的監控系統,隨時對機構的院內、院外等關鍵公共部位進行實時監控,對日常運營進行遠程監管,緊急和意外情況第一時間知曉,并通知相關人員及時處置。配備完善的監控、呼叫、消防系統及安全設施,配備專業的醫護人員,提供24小時全時醫養結合服務。同時,動態監管系統建立電子圍欄,通過老人佩戴的手環進行定位,實時掌握老人的動態位置,防止走失而發生意外。

加強人才培養,提升服務水平。舉辦養老護理員培訓,為寧遠養老服務事業培育后備力量,如今護理員100%取得養老護理員資格證。今年7月組織參加永州市第一屆養老護理技能大賽,寧遠縣代表隊榮獲個人一等獎、三等獎;9月寧遠縣人民政府辦公室印發了《關于推進養老服務高質量發展的實施意見》,明確要強化人才隊伍建設。對取得國家養老護理員初、中、高級工職業資格證書的護理從業人員,分別給予每月50元、100元、150元崗位補貼。

如今,寧遠縣的老人們在家門口便能享受多樣化的養老服務——社區嵌入式養老機構提供的多層次養老服務成為居家老人首選,智慧養老、醫養結合等服務已走入老年人生活,鄉鎮綜合性養老服務中心拓展的上門服務、日間照料服務深受農村老年人歡迎……

未來,寧遠縣民政局將繼續提高整個社會的適老化水平,讓老年人不僅老有所養、老有所依,更老有所樂、老有所為,讓幸福晚年的美好愿景變成現實的美好圖景。(李重臣  周 佳  吳國斌  郭純樹)

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